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云南印发通知要求认真落实生态环境部部署禁止环境保护“一刀切”

时间:2020-01-30 00:41

近期,生态环境部制定的《禁止环保“一刀切”工作意见》中明确指出,督察进驻期间,被督察地方应按要求建立机制,立行立改,边督边改,切实解决人民群众生态环境信访问题,切实推动突出生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。在整改工作中要制订可行方案,坚持依法依规,加强政策配套,注重统筹推进,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。  日前,河南、黑龙江、广东、云南、广西发布了文件强调,在环保督察“回头看”期间不得采取集中停工、停产等相关措施。  6月3日河南省人民政府办公厅关于中央环境保护督察整改工作中坚决禁止“一刀切”的通知:  对于依法依规取得施工许可的各类建筑、道路、市政等工程项目,不得采取集中停工措施;对于其中没有达到环境保护要求的,应当针对具体环境问题开展整治,确需停工整治的需依法实施。对于工程建设项目的正常停工修整,应由施工企业自行安排,不得在督察组进驻期间要求集中修整。对于非法工程建设项目,以及环境保护问题突出、群众反映强烈的工程建设项目,应当依法依规查处到位、整治到位。  黑龙江省中央环境保护督察“回头看”工作协调联络组下发通知要求要做好禁止生态环境保护问题整改“一刀切”:  对于工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等易出现环保“一刀切”的行业或领域,在边督边改时要认真研究,分类施策。对于具有合法手续且符合环境保护要求的,不得采取集中停工停产停业的整治措施;  严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。  加强对环保“一刀切”问题的查处力度,发现一起查处一起,严肃问责,绝不姑息。  把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题纳入督察范畴,对问题严重且造成恶劣影响的,严格实施督察问责。  6月5日,广东省委、省政府印发《关于禁止环保“一刀切”的通知》 中央环保督察期间严禁紧急停工停业停产:  对于依法依规取得施工许可证的各类建筑、道路、市政等工程项目,不得采取集中停工措施;对于其中没有达到环境保护要求的,应当针对具体环境问题开展整治,确需停工整治的,需依法实施。对于工程建设项目的正常停工休整,应由施工企业自行安排,不得在督察进驻期间要求集中休整。  对于非法工程建设项目,以及环保问题突出、群众反映强烈的工程建设项目,应依法依规查处到位、整改到位。  6月6日,云南印发通知要求认真落实生态环境部部署禁止环境保护“一刀切”:  坚决防止中央环境保护督察“回头看”期间出现“一律停工停业停产”的做法,确保人民群众生产生活正常稳定及“回头看”工作有序推进。  各地区、各有关部门要建立立行立改、边督边改工作机制,切实推动突出生态环境问题整改落实。在问题整改过程中,要制定方案,坚持依法依规,注重统筹推进,严禁采取“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决禁止紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对人民群众环境信访反映的问题,要“一事一办”。  工程施工方面,对依法依规取得施工许可的各类建筑、道路、市政等工程项目,不得采取集中停工措施。其中,不符合环境保护要求的,应针对具体环境问题开展整治;确需停工整治的应依法实施。工程建设项目的正常停工修整,应由施工企业自行安排,不得在“回头看”期间要求集中修整。对非法工程建设项目以及环境保护问题突出、群众反映强烈的工程建设项目,应依法依规查处、整治到位。  6月7日,广西发布关于中央环境保护督察“回头看”期间 严禁环保“一刀切”行为的通知 (厅函〔2018〕50号),明确提出:  1、给整改工作留足时间,不得擅自减少整改时限,并应当根据具体问题明确整改阶段目标,要给直接负责整改工作的单位和人员留足时间,禁止层层加码、避免级级提速。  2、工程施工:  对于依法依规取得施工许可的各类建筑、道路、市政等工程项目,不得采取集中停工措施;确需停工整治的,需依法实施。  对于工程建设项目的正常停工修整,应由施工企业自行安排,不得在督察进驻期间要求集中修整。

云南印发通知要求认真落实生态环境部部署禁止环境保护“一刀切” 为贯彻落实生态环境部《禁止环保“一刀切”工作意见》精神,云南省委办公厅、省政府办公厅昨日联合印发《关于禁止环境保护“一刀切”的通知》,坚决防止中央环境保护督察“回头看”期间出现“一律停工停业停产”的做法,确保人民群众生产生活正常稳定及“回头看”工作有序推进。 《通知》指出,各地区、各有关部门要建立立行立改、边督边改工作机制,切实推动突出生态环境问题整改落实。在问题整改过程中,要制定方案,坚持依法依规,注重统筹推进,严禁采取“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决禁止紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对人民群众环境信访反映的问题,要“一事一办”。 《通知》要求,要把握重点行业和领域。工程施工方面,对依法依规取得施工许可的各类建筑、道路、市政等工程项目,不得采取集中停工措施。其中,不符合环境保护要求的,应针对具体环境问题开展整治;确需停工整治的应依法实施。工程建设项目的正常停工修整,应由施工企业自行安排,不得在“回头看”期间要求集中修整。对非法工程建设项目以及环境保护问题突出、群众反映强烈的工程建设项目,应依法依规查处、整治到位。生活服务业方面,对具有合法手续的餐饮、洗涤、修理等生活服务业,不得要求集中停工停业;确实存在突出环境污染问题的,应“一家一策”实施整治。对无合法手续且环境污染问题突出、群众反映强烈的,应依法依规查处到位。确需对相关行业进行整治的,应制定整治方案,有序推进整治,不得简单采取大面积停工停业等措施。养殖业方面,对具有合法手续、符合环境保护要求的畜禽和水产养殖行业,不得采取关停整治措施。对划入禁养区而未及时清理退出的,要制定工作方案,加强政策衔接,按照时序推进,避免短期突击关停,在清理退出过程中尽量减少养殖户的经济损失。对无合法手续且环境污染问题突出的小型养殖企业或养殖户,要深入细致做好工作,在合理时限内有序整治到位。特色产业方面,对具有传统优势且分布相对集中的地方特色产业,在问题整改过程中要妥善处理、分类施策。对符合环境保护要求的,不得采取集中停产整治措施;对环境污染问题突出、群众反映强烈的,要以问题整改为契机,加快园区化、集约化发展,推动产业优化升级,不得简单扩大停产整治范围。工业园区方面,对工业园区及其合法企业,不得简单要求停工停产。对不符合环境保护要求的,要实施“一园一策”“一厂ー策”,根据具体环境问题采取整改措施。企业正常停产检修工作应由企业自行安排,不得要求企业集中停产检修。采石采砂采矿方面,对具有合法手续、符合环境保护要求的,不得采取集中停产整治措施;对具有合法手续但不符合环境保护要求的,要根据具体环境问题采取针对性整改措施;对无合法手续且不符合环境保护要求的,要依法整治,需停产关闭的坚决停产关闭。对位于自然保护区、饮用水水源地或其他禁止开采区的,应根据有关法律法规规定制定整改方案,限期清理退出。城市管理方面,要注重城市的日常精细化管理,对违规建设、占道经营、路边烧烤、噪音污染、气味扰民、产城混杂等重点城市环境管理问题,要认真研究、综合施策,不断提升城市现代化管理水平。此外,对无合法手续、无污染治理设施的“小作坊”和“散乱污”企业,要结合实际认真分析,大力推动综合整治,加快淘汰落后产能,促进产业转型升级。 《通知》要求,环境保护“一刀切”是典型的环境保护乱作为,也是生态环境领域形式主义、官僚主义的表现形式,必须坚决反对,严格禁止。各地区、各部门要加强组织领导和统筹协调,并将有关要求向社会公开;在问题整改阶段,禁止层层加码;要加强政策配套,强化工作统筹,做到因事施策与综合施策相结合,确保督察整改取得预期效果,确保群众生产生活稳定;要及时回应社会关切,省和州市的主要媒体要加强对督察整改、边督边改情况的宣传报道;要加强对环境保护“一刀切”问题的查处力度,发现一起查处一起,坚决严肃问责。